伴随中国经济的蓬勃发展，传统制造型企业的人力成本、材料成本等综合成本急剧上涨，面对东南亚等新晋制造基地已经失去了成本优势。为了尽可能地压缩制造成本，从而降低售价以提高市场竞争力，全面预算管理在企业管理当中的重要性愈发重要。但与此相对的是，国内大部分传统制造企业的全面预算管理水平相对比较落后，在成本管理和控制过程中难以发挥应有的作用。虽然不同规模、不同阶段、不同行业的企业各自存在自身的个性问题，但整体而言，笔者认为尚存在六大共性问题。

01、管理层重视程度不够

大部分传统制造型企业更加关注收入和利润以及产品品牌力、市占率等指标，对于全面预算管理工作重视程度不够，甚至认为全面预算管理耗时耗力，并且起不到降低运营成本、提高运营效率的作用。所以在制定年度经营预算的过程中，基本上还是比较粗放的方式，即由财务部门根据往年的数据进行简单的增减。

02、对于全面预算管理认识不足

大部分传统制造型企业对于全面预算管理缺乏系统全面的认识，认为全面预算管理的核心就是销售预算和生产预算，但对于管理预算、财务预算等不够重视，导致企业在制定预算过程中对于销售预算和生产预算精打细算，但对于管理预算和财务预算的颗粒度比较粗放，且会忽略销售、生产与管理和财务的勾稽关系，导致预算执行结果严重偏离预期。

03、认为全面预算管理就是要节约成本

大部分传统制造型企业认为实行全面预算管理就需要大幅度削减成本费用，从而把全面预算管理当成降低成本的手段和工具。忽略了全面预算在提升效率、控制风险方面的作用。最终导致内部各个部门和经营单元怨声载道或者弄虚作假，进而导致花费大量精力编制的全面预算无法落地执行。

04、认为全面预算就是财务部门的事儿

大部分传统制造型企业的全面预算管理都是由财务部进行编制，并不认为财务部其实只是牵头部门，全面预算管理需要公司各个部门和经营单元全员参与。从而导致财务编制的全面预算严重偏离企业的经营实际。

05、对全面预算管理的信息化投入不足

大部分传统制造型企业的全面预算编制还处于依靠人力和表格进行编制的阶段，认为信息化成本太高而不舍得进行投入。这就直接导致一方面编制过程异常复杂繁琐，且数据缺乏准确性，并且在执行过程中一旦出现预算的调整就需要开展大量的工作；另一方面导致全面预算管理和企业已经存在的信息化系统如ERP缺乏打通，导致预算取数存在滞后性，从而降低全面预算管理的及时性和敏感性。

06、对于全面预算管理的调整不及时

大部分传统制造型企业认为全面预算就是上年度年底编制一次就行了，如果执行过程中出现了外部环境或者内部经营的重大调整就认为预算不具备可执行性，从而将上年度花费大量精力的预算方案弃之不用。并没有认识到，全面预算方案需要在实施过程中进行动态调整。

综上，国内大部分传统制造企业的全面预算管理基础相对比较薄弱，无论是意识层面还是能力层面均有待加强。正所谓“全面预算不是万能的，但是没有全面预算是万万不能的”。可以预见的是，随着国内经济新常态的持续，各行各业的“内卷”程度将会愈演愈烈，在此背景下，企业势必会逐步加大对于全面预算管理的重视程度，以期通过全面预算管理持续优化成本费用结构，提升企业市场竞争能力。